01 信貸先行 支持企業(yè)復工復產(chǎn)
2月8日,國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》,要求各地區各部門(mén)既要切實(shí)做好春節后返程和復工復產(chǎn)后的疫情防控工作,又要及時(shí)協(xié)調解決復工復產(chǎn)中的困難和問(wèn)題,盡早恢復正常生產(chǎn),為穩定經(jīng)濟社會(huì )大局提供有力支撐。
此后,在前期已出臺大量政策的基礎上,中央各部門(mén)相繼出臺一大批政策繼續支持復工復產(chǎn)。中新經(jīng)緯(微信號:jwview)了解到,當前情況下,一些復工企業(yè)防疫物資短缺問(wèn)題仍然存在,亟需中央在這方面加大支持。
2月8日,央行發(fā)布《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》,要求全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品供應,強化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持。中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本,并通過(guò)專(zhuān)項再貸款支持金融機構加大信貸支持力度。
2月14日,中國銀保監會(huì )辦公廳又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》,要求緊緊圍繞疫情防控需求,全力做好治療藥物、疫苗研發(fā)等衛生醫療重點(diǎn)領(lǐng)域,以及重要物資生產(chǎn)、運輸物流等相關(guān)企業(yè)的融資支持。用足用好中央政策,專(zhuān)設機制、充分授權、主動(dòng)對接,降低融資成本,提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),支持企業(yè)恢復產(chǎn)能和擴大生產(chǎn)。
此外,為了減輕中小企業(yè)信貸壓力,2月12日,國務(wù)院扶貧辦和中國銀保監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好扶貧小額信貸工作的通知》,從6個(gè)方面積極應對新冠肺炎疫情影響,包括適當延長(cháng)還款期限、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程手續、保持扶貧小額信貸政策穩定性,不抬高貸款門(mén)檻,不縮短貸款期限等。
02 聯(lián)防聯(lián)控 中央各部門(mén)多方位發(fā)力
另外,商務(wù)部、工信部、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、最高法、海關(guān)總署、民航局等也分別就各自領(lǐng)域的工作重點(diǎn)發(fā)布通知支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
為了促進(jìn)招商引資,2月10日,商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求各地商務(wù)主管部門(mén)積極幫助外資企業(yè)有序恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2月16日,海關(guān)總署出臺十條措施,支持外貿企業(yè)抓緊復工生產(chǎn),促進(jìn)外貿穩增長(cháng)。中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員胡敏對中新經(jīng)緯表示:“現在推出外貿扶持政策是非常必要的。如果這些外貿企業(yè)不能正常運轉的話(huà),我們不僅很多訂單不能實(shí)現,也影響了整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的有效供給,最終會(huì )影響外貿的穩定。”
工信部和交通運輸部則分別從引導工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)和交通保障方面給予支持。截至2月12日,江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖南、廣東、重慶、四川等9個(gè)省份已有序恢復省際道路客運,17個(gè)省份有序恢復省內道路客運。此外,交通運輸部還規定從2月17日0時(shí)起至疫情防控工作結束,所有依法通行收費公路的車(chē)輛免收全國收費公路車(chē)輛通行費。中國物流學(xué)會(huì )特約研究員楊達卿對中新經(jīng)緯表示,免收通行費有利于緩解疫情防控期間復工及物流困境。就整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō),更大的意義在于,幫助企業(yè)在疫情之下快速復產(chǎn)。
針對養殖業(yè)當前飼料供不上、物資運不進(jìn)、產(chǎn)品銷(xiāo)不出、用工回不來(lái)等特殊困難,2月15日,農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知,要求加快養殖業(yè)復工復產(chǎn),并明確一系列特別支持幫扶政策。
03 抗疫復工兩手都要抓
針對近期中央各部門(mén)出臺的一系列支持政策,中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才在接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)表示,近期各部門(mén)出臺了大量的政策,一個(gè)核心的特點(diǎn)就是“兩手抓,兩手都要硬”,一手緊抓防控疫情不放松,一手抓復工復產(chǎn)有序推進(jìn)。
胡敏也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn),他同時(shí)認為,這也將是未來(lái)一段時(shí)期內中央政策的方向。
北京大學(xué)經(jīng)濟政策研究所副所長(cháng)顏色則認為,這恰恰體現出中央指導思想的微調。在除湖北省外,全國疫情已基本出現拐點(diǎn)的情況下,復工變得越來(lái)越重要。
“之前由于疫情的原因,地方復工由地方掌握時(shí)間,進(jìn)展比較緩慢,也出現了一些問(wèn)題,亟需中央明確一個(gè)進(jìn)度要求,比如對企業(yè)復工要具備什么條件,對于用工有什么需求等等。”
顏色還建議,財政和貨幣政策對于企業(yè)復工也要有支持,貨幣政策以前主要是穩定市場(chǎng)、提供流動(dòng)性,接下來(lái)貨幣政策應提供中長(cháng)期信貸,幫助企業(yè)順利復工。另外,從財政方面也需要將稅費減免、貼息等由一線(xiàn)防控企業(yè)擴展到受疫情影響比較大的關(guān)鍵行業(yè)及小微企業(yè)。